研究計畫簡介：

「臂距原則」是西方民主國家公共政策中的常見觀念，簡單來說，政府委由一中介組織代為執行公共事務，此組織的決策過程與政府保持距離，避免政府直接介入干預。近十年來臺灣基於「臂距原則」而設置的「行政法人」紛紛成立營運，針對這些行政法人的公共討論，普遍集中於操作性問題上，例如課責機制 、自籌財源的合理性 等。沸沸洋洋地討論這些行政管理議題之餘，我們是否也該反思成立行政法人的初衷，國家文化政策採取「臂距原則」所代表的多元意義，以釐清這些操作性問題的討論基礎？本文首先解釋臂距原則的核心精神，回顧英國數位、媒體、文化部的「臂距組織」的發展歷程與公共討論，最後參考2022年4月英國政府最新的評鑑計畫，反思文化政策中臂距原則的意義及挑戰。

原文作者：郭唐菱（倫敦大學國王學院文化，媒體，文創系博士）